Главная страница » Абонентам » Двухкомпонентный тариф на ГВС - разъяснение
Двухкомпонентный тариф на ГВС - разъяснение

    Следуя мировому опыту, российские власти с 2013 года ввели так называемый двухкомпонентный тариф на горячую воду- ГВС. Расчет платы за горячую воду по двухкомпонентному тарифу в квитанции ЖКХ в закрытых системах водоснабжения осуществляется исходя из таких составляющих:

   ·фактического объема использованной холодной воды, оплачиваемой по стандартному тарифу на холодную воду;

   ·фактического количества тепла, израсходованного для подогрева холодной воды. Оно оплачивается по отдельному тарифу.

    Проще говоря, стоимость горячей воды в кране определяется ценами на холодную воду и тепловую энергию для ее подогрева.

    Объем потребленного ресурса определяется по счетчику горячей воды, а если он отсутствует – по общепринятому нормативу потребления. Плата за подогрев воды в коммунальных платежах рассчитывается по нормативу расхода тепла, использованного для подогрева.

    Возможность применения двухкомпонентного тарифа на горячее водоснабжение установлена следующими законами:

·п. 9 ст. 32ФЗ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»– в закрытых системах;

·п. 5 ст. 9ФЗ № 190 от 27.07.2010 «О теплоснабжении»– в открытых системах водоснабжения.

    Но эти законы лишь определяют возможность и составляющие такого тарифа, а конкретные положения содержатся в подзаконных актах.

    В частности, обязанность установить нормативы потребления воды и тепла, а также перейти на двухкомпонентный тариф с 2020 года возлагает на региональные власти п. 2Постановления Правительства № 129 от 14.02.2015. Он же вносит изменения в Правила определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв.Постановлением Правительства № 306 от 23.05.2006, и Правила предоставления коммунальных услуг, утв.Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011.

    Согласно перечисленным документам, уполномоченный орган обязан установить норматив тепла для нагрева воды с учетом:

  ·системы водоснабжения;

  ·конструктивных особенностей многоквартирных домов;

  ·наличия водоразборных устройств;

  ·санитарно-технического оборудования и так далее.

Что такое «тепловая энергия»

    Для целей ГВС необходимо одновременно учитывать два компонента, за которые платит абонент: холодная вода (или теплоноситель, если речь идет об открытых системах) и тепловая энергия.

С водой все понятно – она рассчитывается в м3 в зависимости от показаний по счетчику либо нормативу потребления. Но не все знакомы с понятием «тепловая энергия» и тем, какую функцию она выполняет.

Указанный компонент является главной составляющей подогрева холодной воды до установленных норм. Чтобы определить объем затраченной тепловой энергии, нужно умножить использованное количество воды на норматив тепла, необходимый для подогрева 1 м3.Этот норматив принимается местными органами власти.

    Если норматив не установлен, ЖЭКи и прочие управляющие организации рассчитывают его самостоятельно по формуле, утв. Постановлением Правительства № 306.

Следовательно,однокомпонентный тариф на горячую воду – это когда абонент платит лишь за использованные кубометры воды, двухкомпонентный – когда в тариф включается еще и стоимость ее подогрева.

    Как тариф горячей воды за куб, так и двухставочный тариф, если он принят в регионе, согласно распоряжению Правительства№1347 от 12.11.18, будут повышены с1 января и 1 июля 2019 года.

Допускаются разные размеры повышения для каждого региона. Средние индексы определены указанным распоряжением. Выше установленных пределов стоимость коммунальных услуг вырасти не может.

Предельные размеры повышения тарифов содержатся враспоряжении Правительства № 2353-р.

Порядок расчета стоимости ГВС по двухкомпонентному тарифу

    То, как ведется расчет стоимости горячей воды по двухкомпонентному тарифу в квартирах, зависит от наличия или отсутствия в жилом помещении индивидуального прибора учета использованной воды. При расчетах используется формула № 23, утв. Приложением 2 к Правилам, утв. Постановлением Правительства № 354.

Эта формула предполагает учет показаний приборов учета воды и нормативов расхода тепла, необходимого для подогрева. Так, при наличии в квартире счетчика на горячую водурасчет ГВС в многоквартирном доме в 2019 годупроизводится следующим образом:

Стоимость 1 м3 хол. воды х объем потребления + (объем потребления х норматив теплозатрат) х стоимость 1 Гкал тепла = стоимость услуг ГВС

Есть ли различия в тарифах при наличии прибора учета и без него.

    Стоимость горячего водоснабжения не зависит от того, есть ли у абонента индивидуальный учетный прибор: тариф за горячую воду по счетчикувсегда одинаков. В расчетах меняются лишь объемы потребления:

  ·при наличии счетчика используется фактический объем;

  ·без учетного прибора – норматив.

    Это отражается и на итоговой стоимости потребленных ресурсов. Чем больше в квартире прописано жильцов, тем выше будут расходы на коммунальные услуги.

Кроме того, государство всячески старается поощрить население устанавливать приборы учета. Один из стимулов – введение в 2017 году повышающего коэффициента для абонентов, которые имеют техническую возможность установки счетчиков, но не делают этого.

Для квартир без учетных приборов применяется повышающий коэффициент в х=1,5 (повышение на 50%).

Заключение

    Двухкомпонентный тариф на ГВС – это более справедливые, но не всегда совершенные условия использования горячей воды в МКД. Несмотря на единый подход, суммы, подлежащие уплате, могут отличаться от региона к региону, что является следствием ошибок и несовершенства использованных подходов. В связи с этим пока не все регионы спешат перейти на двухставочный тариф. Но законодательство обязывает их сделать это до 1 января 2020 года.

    Требование об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду впервые было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1149 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", впоследствии отражено в федеральных законах "О водоснабжении и водоотведении" и "О теплоснабжении", в постановлениях Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" и "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", имеющих прямое действие на всей территории Российской Федерации.

    В связи с решением Верховного Суда Российской Федерации 22 октября 2014 г. об отмене одноставочного тарифа на горячую воду с момента его введения, т.е. с января 2014 г., управляющие организации с 1 декабря 2014 года при расчете платы за ГВС начали применять двухкомпонентные тарифы на горячую воду, установленные постановлениями Госслужбы, внеся соответствующие изменения в платежные документы.

В соответствии с действующим законодательством Госслужбой на 2015 год также утверждены двухкомпонентные тарифы на горячую воду.

    В связи с отсутствием на федеральном уровне утвержденного порядка расчета платы за ГВС, исходя из двухкомпонентных тарифов, для осуществления расчетов за горячую воду до внесения изменений в федеральное законодательство, в целях упорядочения на территории республики порядка расчета платы за ГВС, приказами Госжилинспекции Чувашии были утверждены методические рекомендации по расчету платы за коммунальную услугу по ГВС, исходя из двухкомпонентных тарифов (далее – Методика).

Методика, утвержденная приказом Госжилинспекции Чувашии от 01.12.2014 № 87-од, была отменена приказом Госжилинспекции Чувашии от 31.12.2014 № 96-од.

Приказом Госжилинспекции Чувашии от 27.01.2015 № 6-од утверждена аналогичная Методика, рекомендованная к применению с января 2015 года.

    Утвержденные Методики соответствовали проекту постановления о внесении изменений в Правила №354 о порядке расчета платы за ГВС с использованием двухкомпонентных тарифов, разработанных Минстроем России и рекомендованы к применению до внесения изменений в Правила № 354.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» (далее – постановление № 129), внесены изменения в:

  - Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 т. № 306, по утверждению норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для нужд ГВС;

  - в Правила N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», дополнив его порядком расчета платы за горячее водоснабжение с учетом двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

    Следует отметить, что внесенный постановлением № 129 порядок расчета платы за ГВС практически полностью соответствует порядку, предусмотренному Методикой.

http://www.jkh.cap.ru/page/news/org/532/31931
Prikaz-Goszhilinspekcii-ob-utverzhd.-dvuhkomponent.tarif-may-2015.pdf [3,73 Mb] (cкачиваний: 2)

© ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии
428017, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Урукова, д.16 / Тел.: +7 (8352) 45-45-15 / E-mail: info@chgaz21.ru